Las reformas pensadas para ampliar la representación han tenido un efecto paradójico: lejos de dispersar el poder, han propiciado ciclos en los que la hegemonía partidista se reconfigura y reaparece a nivel municipal. La competencia electoral no siempre diluye el dominio de un solo partido, sino que puede renovarlo sólo bajo nuevas siglas.

Con la disolución del INAI, los retos que enfrenta el acceso a la información en México son graves. Hoy, miles de áreas responsables tendrán que trabajar con una nueva transparencia atomizada que no se sabe, a ciencia cierta, cómo operará en las entidades federativas.

En un país federal, el Plan Nacional no sólo debería incorporar en su diseño las diferencias y especificidades de los estados y municipios, sino que también identificar las responsabilidades específicas que los otros ámbitos de gobierno tendrían para alcanzar los objetivos nacionales.

Guillermo O’Donnell definió las “zonas marrones” como aquellos espacios donde, a pesar de que hay elecciones periódicas, la ley y el orden estatal no se aplica, no tiene presencia efectiva y por tanto los derechos ciudadanos no están garantizados. Lo que Teuchitlán nos muestra en estos días es que estas zonas se encuentran por todo México y que las condiciones de su existencia son la cotidianeidad para muchos mexicanos.

¿Por qué las legislaturas locales tienen agendas cada vez más vacías y legislan sobre cada vez menos asuntos? ¿A qué se debe que cada vez más áreas de política pública sean potestad de las legislaturas nacionales y cada vez menos competan a las legislaturas de los estados?